EU Taxonomie

De EU Taxonomie maakt onderdeel uit van de EU Green Deal, Europa’s strategie om in 2050 het eerste klimaatneutrale continent te worden. De EU Taxonomie dient als een classificatiesysteem waarin opgesomd staat welke activiteiten als ecologisch duurzaam kunnen worden beschouwd en welke niet. We rapporteren conform 'De Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2021/2178, (EU) 2021/2139 en (EU) 2023/2486, met de wijzigingen zoals geïntroduceerd door Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/73 van 4 juli 2025'. In voorgaande jaren zijn de cijfers opgesteld op basis van de rapportagevereisten van de 'Disclosures Delegated Act' die van toepassing waren vóór de wijzigingen die zijn ingevoerd door de 'Omnibus Delegated Act'. 

Heijmans valt onder de scope van de EU Taxonomie. De EU Taxonomie vereist dat voor alle zes in de EU Taxonomie benoemde milieudoelstellingen onderzocht wordt welk deel van de omzet, Capital Expenditures (CapEx) en Operating Expenditures (OpEx) in aanmerking komt (eligible is) voor de Taxonomie. Verder vereist de EU Taxonomie dat voor alle zes milieudoelstellingen onderzoek wordt gedaan welk deel daadwerkelijk voldoet aan (aligned is met) de criteria als opgesomd in de verordening.

Eligibility

In het kader van de eligibility-analyse vanuit de primaire bedrijfsactiviteiten heeft Heijmans gebruik gemaakt van de voorhanden documenten van de EU waarin de definities en verduidelijkingen staan voor niet-financiële ondernemingen:

• De Climate Delegated Act (new window) (2021/2139);

• De Disclosures Delegated Act (2021/2178);

• De Complementary Climate Delegated Act (2022/1214);

• De Environmental Delegated Act (new window) (2023/2486);

• De Amendments to the Climate Delegated Act (2023/2485);

• De Commission notice documenten met EU Taxonomy Frequently Asked Questions;

• De Omnibus simplification package.

Op basis van de ISO9001- en ISO14001-certificaten heeft Heijmans de bedrijfsactiviteiten zo gedetailleerd mogelijk opgesplitst en vergeleken met de Taxonomie-activiteiten. In hoofdlijnen richt Heijmans zich op:

• Ontwerp, aanleg en onderhoud van infrastructuur voor vervoer van mensen, goederen en energie;

• Ontwikkeling, renovatie en beheer van bouwprojecten;

• Realisatie en onderhoud van energiesystemen in gebouwen, inclusief verkoop en facturering van energie.

Per 17 december 2025 is Hegeman overgenomen. De voor de EU-Taxonomie relevante omzet, CapEx en OpEx van Hegeman zijn niet opgenomen in de EU-Taxonomie gezien de geringe impact, in lijn met de jaarrekening. 

Eligibility van de omzet

De totale in de Taxonomie te beoordelen omzet bestaat uit de omzet uit projecten voor derden van de verschillende bedrijfsstromen Wonen, Werken en Verbinden in de groep, inclusief omzet die uit joint operations wordt verkregen (zie ook hoofdstuk '1. Geconsolideerde winst-en-verliesrekening' van de jaarrekening).

De omzet is op projectniveau ondergebracht in één van de vastgestelde economische activiteiten, op basis van omschrijving en inhoud van het betreffende project (eligibility). Intercompany-omzet is daarbij uitgesloten, om dubbeltelling van omzet te voorkomen.

De voornaamste economische activiteiten waarin Heijmans eligible omzet genereert, zijn onder te brengen in de economische activiteiten 4.9 KM Transmissie en distributie van elektriciteit, 7.1 KM Bouwen van nieuwe gebouwen en 7.2 KM Renovatie van bestaande gebouwen. In de economische activiteit 7.1 KM is ook de omzet opgenomen uit de verkoop van voor bewoning bestemde gronden.

Naast genoemde voornaamste activiteiten, ontplooit Heijmans meerdere activiteiten met een beperkte omgang, die in voorgaande jaren aan economische activiteiten gekoppeld zijn. Deze activiteiten variëren van de distributie van stadsverwarming en -koeling, tot aan de Vernieuwing van systemen voor opvang en behandeling van afvalwater als ook de installatie, onderhoud en reparatie van energie-efficiënte uitrusting. Gezamenlijk is het aandeel van deze niet-beoordeelde activiteiten die als niet-materieel beschouwd worden, 4,2%.

Doordat bepaalde economische activiteiten in meerdere milieudoelstellingen voorkomen, kan de eligible omzet van deze activiteiten aan meerdere milieudoelstellingen worden gealloceerd. 

Zie tabel TAXO1 voor een overzicht van de allocaties.

Tabel TAXO1 Eligibility en alignment aandeel per milieudoelstelling

Eligibility van Capital Expenditures

De Capital Expenditures (CapEx) bestaan uit investeringen conform hoofdstuk '6.10 Materiële vaste activa' en lease toevoegingen conform hoofstuk '6.11 Leases'. De voor de taxonomie te beoordelen CapEx bestaat in boekjaar 2025 uit € 45 miljoen aan investeringen in materiële vaste activa en € 46 miljoen aan lease toevoegingen.

In de eligibility analyse van de CapEx-KPI is onderscheid gemaakt in leases en investeringen die direct en niet direct toewijsbaar zijn aan economische activiteiten. Alle leases en investeringen binnen Heijmans komen voort uit een plan voor verduurzaming van de bedrijfsvoering. De investeringen vanuit dit plan zijn door Heijmans als eligible aangemerkt.

Direct toewijsbaar als bedoeld in art. 1.1.2.2, lid c van Bijlage I in Verordening 2021/2178 zijn onder andere investeringen en leases die te maken hebben met personenauto’s en lichte bedrijfswagens (economische activiteit 6.5 KM), investeringen en leases die onderdeel uitmaken van goederenvervoer over de weg (economische activiteit 6.6 KM), investeringen in de houtskeletbouw woningfabriek in Heerenveen (economische activiteit 7.1 KM) en investeringen in huisvesting en bedrijfsgebouwen (economische activiteit 7.7 KM).

Indirect toewijsbare leases en investeringen zijn verdeeld naar rato van de eligible omzet binnen Wonen, Werken en Verbinden. Bij economische activiteiten waar aligned omzet is behaald, worden de investeringen eveneens naar rato van de omzet als aligned toegewezen. 

In boekjaar 2025 heeft Heijmans 78% eligible CapEx gerapporteerd (2024: 73%).

Eligibility van Operating Expenditures

De Operating Expenditures (OpEx) bestaan uit 'kortdurende leases' conform jaarrekening hoofdstuk '6.11 Leases', 'Kosten voor onderzoek en ontwikkeling en innovatie' conform jaarrekening hoofdstuk '6.5d Kosten voor onderzoek en ontwikkeling' en 'Kosten beheer en onderhoud' (waaronder maatregelen voor de renovatie van gebouwen en alle andere directe uitgaven in verband met het dagelijks onderhoud van materiele vaste activa). De voor de Taxonomie te beoordelen OpEx bestaat in boekjaar 2025 uit € 128 miljoen aan kortdurende leases, € 17 miljoen aan 'Kosten voor onderzoek en ontwikkeling' en € 4 miljoen aan 'Kosten beheer en onderhoud'.

In de eligibility analyse van de OpEx is onderscheid gemaakt in leases en kosten die direct en indirect toewijsbaar zijn aan economische activiteiten. Alle leases en kosten zijn opgenomen in een plan voor verduurzaming van de bedrijfsvoering.  De kosten vanuit dit plan zijn door Heijmans als eligible aangemerkt. 

Direct toewijsbaar, en daarmee eligible als bedoeld in art. 1.1.3.2, lid c van Bijlage I in Verordening 2021/2178, zijn onder andere huur- en leasekosten die te maken hebben met personenauto’s en lichte bedrijfswagens (economische activiteit 6.5 KM), huurkosten van kantoren (economische activiteit 7.7 KM) en Kosten Onderzoek, Ontwikkeling en Innovatie (economische activiteit 9.1 KM).

Niet direct toewijsbare leases en kosten zijn verdeeld naar rato van de eligible omzet binnen Wonen, Werken en Verbinden. Bij economische activiteiten waar aligned omzet is behaald, worden leases en kosten eveneens naar rato van de omzet als aligned toegewezen. 

In boekjaar 2025 heeft Heijmans 58% eligible OpEx gerapporteerd (2024: 57%).

Alignment

Bij economische activiteiten die in meerdere milieudoelen eligible kunnen zijn, kiest Heijmans ervoor om economische activiteiten – in lijn met de strategie, die gericht is op beperking van CO2e-uitstoot – primair aan het milieudoel Klimaatmitigatie (KM) te koppelen. De strategie zorgt er ook voor dat de economische activiteiten van Heijmans het beste aansluiten bij de omschrijvingen en criteria binnen het milieudoel Klimaatmitigatie. 

Bij individuele projecten worden de mogelijkheden verkend om ook op andere milieudoelen dan klimaatmitigatie te voldoen aan de criteria van de taxonomie. In 2025 heeft deze verkenning ertoe geleid, dat een groot project in de activiteit KM 4.9 alignment behaalt in zowel klimaatmitigatie als klimaatadaptatie.

Voor activiteiten 4.9 KM Transmissie en distributie van elektriciteit, 7.1 KM Bouw van nieuwe gebouwen en 7.2 KM Renovatie van bestaande is alignment bepaald. Samen vertegenwoordigen deze drie activiteiten 68% van de totale omzet van Heijmans.

De omzet, investeringen en operationele kosten van activiteiten waarvoor bewijslasten nog niet aanwezig zijn en/of centraal voorhanden zijn, zijn opgenomen als eligible non-aligned. Dit geldt onder andere voor zowel het in 2023 overgenomen Whoon als het in 2024 overgenomen Van Gisbergen. 

Alignment van de omzet

Bij de economische activiteiten 4.9 KM Transmissie en distributie van elektriciteit en 7.2 KM Renovatie van bestaande gebouwen zijn individuele projecten beoordeeld op alignment. De projecten binnen deze economische activiteiten zijn onderling dusdanig verschillend, dat deze apart getoetst zijn op alignment.

Bij de economische activiteit 7.1 KM Bouw van nieuwe gebouwen, zijn de projecten ontwikkeld en uitgevoerd binnen de bedrijfsstroom Wonen, homogeen van aard. Dit vanwege het veelvuldig gebruik van gelijksoortige woonproducten. Alignment is bij deze economische activiteiten onderzocht aan de hand van voorbeeldprojecten. Het percentage in  overeenstemming met de beoordeelde voorbeeldprojecten is daarna toegepast op alle vergelijkbare projecten.

Voor alignment wordt zoveel mogelijk projectinformatie gebruikt. Bewijs voor economische activiteiten 7.1 KM en 7.2 KM bestaat uit BENG-berekeningen; bij 7.1 KM is dit een wettelijke berekening, bij 7.2 KM betreft het een specifiek voor de Taxonomie gemaakte aangepaste BENG-berekening waarbij de op het gebouw opgewekte duurzame energie niet wordt meegerekend. Voor klimaatadaptatie stelt Heijmans per project een rapport op dat klimaatrisico’s en beheersmaatregelen definieert. Met afvalpartners toont Heijmans via een afvaldashboard aan dat meer dan 70% van het bouw- en sloopafval wordt hergebruikt. Elke woning heeft daarnaast een losmaakbaarheidsanalyse volgens ISO 20887. De bouw van nieuwe gebouwen en renovatie van bestaande gebouwen hebben GEAD-criteria (Geen Ernstige Afbreuk Doen criteria) met betrekking tot vervuiling. Heijmans heeft deze criteria naar beste vermogen beoordeeld, maar wijst op de complexiteit van de vereisten van bijlage C bij de Klimaatgedelegeerde Verordening en de beperkingen om gegevens te verzamelen over alle stoffen in alle materialen, producten en apparatuur die het bedrijf gebruikt. De omzet uit 7.1 KM-economische activiteiten die voldoet aan de criteria groeit van € 365 miljoen in 2024 naar € 436 miljoen in 2025.

Bij economische activiteit 7.2 KM wordt in 2025 alignment bereikt op drie projecten. Samen zijn deze projecten goed voor een bijdrage van 1% aan de totale alignment score van Heijmans. Alignment wordt bereikt doordat de primaire energiebehoefte van deze projecten met meer dan 30% daalt ten gevolge van de renovatie.

Voor economische activiteit 4.9 Transmissie en distributie van elektriciteit is in 2025 voor het eerst alignment aangetoond. Het alignmentpercentage is 2% (2024: 0%). Alignment is op één groot project aangetoond voor zowel het milieudoel klimaatmitigatie (KM) als het milieudoel klimaatadaptatie (KA).

Het behaalde alignment voor beide milieudoelen is mogelijk omdat het beoordeelde project als kritische energie-infrastructuur uitgebreid voorbereid en onderbouwd is met een Milieu Effect Rapportage (MER) en bijbehorende Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Voor de Substantiële Bijdrage Criteria klimaatadaptatie en de GEAD-criteria klimaatadaptatie, verontreiniging en biodiversiteit en ecosystemen dienen de NRD en MER als voornaamste bewijsmiddelen. 

De Substantiële Bijdrage Criteria klimaatmitigatie worden aangetoond aan de hand van de projectspecifieke overeenkomst met opdrachtgever TenneT, aangevuld met diens beleidsplannen ten aanzien van de netversterkingen in de komende jaren. Voor GEAD-criteria klimaatmitigatie wordt gebruik gemaakt van beschikbare project-specifieke informatie. GEAD-criteria circulariteit en verontreinigingen worden aanvullend aangetoond met informatie uit het kwaliteitsmanagementsysteem van Heijmans en wettelijke vereisten zoals het Besluit PCB’s en PCT’s, alsmede het Activiteitenbesluit.

In tabel TAX02 zijn de resultaten van de eligibility en alignment analyse van de omzet van Heijmans opgenomen.

Tabel TAXO2 Omzet

Alignment van de Capital Expenditures

Uit de eligibility-analyse van de CapEx-KPI volgt dat eligible CapEx van Heijmans in twee categorieën is verdeeld. De eerste categorie bevat CapEx-posten die direct toewijsbaar zijn aan een economische activiteit. De tweede categorie bestaat uit indirect toewijsbare investeringen die gekoppeld zijn aan een plan om activiteiten te ontplooien die in lijn zijn met de Taxonomie.

Binnen de direct toewijsbare CapEx is één economische activiteit aligned. Het betreft investeringen in met name de industrieel bouwen woningfabriek in Heerenveen (economische activiteit 7.1 KM), deze zijn aligned met de Substantiële Bijdrage Criteria en de GEAD-criteria.

In tabel TAX03 zijn de resultaten van de eligibility en alignment analyse van de CapEx van Heijmans opgenomen.

Tabel TAXO3 CapEx

Alignment van de OpEx

Uit de eligibility-analyse van de OpEx volgt dat eligible OpEx in twee categorieën is verdeeld. De eerste categorie bevat OpEx-posten die direct toewijsbaar zijn aan een economische activiteit. De tweede categorie bestaat uit indirect toewijsbare leases en kosten die gekoppeld zijn aan een plan om activiteiten te ontplooien die in lijn zijn met de Taxonomie.

In de eerste categorie zijn huur- en leasekosten die te maken hebben met personenauto’s en lichte bedrijfswagens (economische activiteit 6.5 KM), huurkosten van kantoren (economische activiteit 7.7 KM) en Kosten Onderzoek, Ontwikkeling en Innovatie (economische activiteit 9.1 KM) geclassificeerd. De huur- en leasekosten in deze drie economische activiteiten zijn niet in lijn met de substantiële bijdrage en GEAD-criteria zoals opgenomen in de EU Taxonomie. Er is onvoldoende bewijslast voorhanden om te voldoen aan de Substantiële Bijdrage criteria en de GEAD-criteria.

Binnen de tweede categorie wordt de post Asfaltverwerking, die toeziet op onderhoud van machines voor asfaltverwerking, als eligible geclassificeerd. De betreffende kosten worden naar rato toegekend aan de asfalt-gerelateerde economische activiteiten welke niet-eligible en materieel zijn.

In tabel TAX04 zijn de resultaten van de eligibility en alignment analyse van de OpEx van Heijmans opgenomen.

Tabel TAXO4 OpEx

Minimum Social Safeguards

De EU Taxonomie vereist van Heijmans minimaal te waarborgen dat het due diligence-proces ten aanzien van mensenrechten (inclusief arbeids- en consumentenrechten), belastingen, eerlijke concurrentie, omkoping en corruptie aanwezig is en nageleefd wordt. Heijmans voldoet aan de gestelde criteria. Voor de verantwoording van de Minimum Social Safeguards wordt verwezen naar het hoofdstuk 'Sociale informatie'.

Verslaggevingsvereisten

De KPI’s omzet/CapEx/OpEx zijn berekend in lijn met de vereisten van art. 8 van de EU Taxonomie wetgeving voor het financiële jaar 2025 (01/01/2025 – 31/12/2025). De tabellen zijn vormgegeven conform de vereisten in Gedelegeerde Verordening (EU) 2023/2486. De in de tabel opgenomen termen in dit hoofdstuk ‘voor de taxonomie in aanmerking komende activiteiten’ en ‘op de taxonomie afgestemde activiteiten’ verwijzen respectievelijk naar eligibility en alignment. 

Omzet

De noemer bevat de totale omzet en de teller bevat de Taxonomie-eligible omzet. De totale omzet is de omzet zoals vermeld in de geconsolideerde winst-en-verliesrekening (jaarrekening).

De Taxonomie-eligible omzet is het deel van de geconsolideerde omzet uit producten of diensten, met inbegrip van immateriële activa, die verband houden met op de Taxonomie afgestemde economische activiteiten en die als zodanig zijn toegewezen aan een economische activiteit.

CapEx

De noemer omvat toevoegingen aan materiële en immateriële vaste activa tijdens het boekjaar vóór waardeverminderingen, afschrijvingen en eventuele herwaarderingen, met inbegrip van die voortvloeien uit opwaarderingen en bijzondere waardeverminderingen, voor het desbetreffende boekjaar en exclusief veranderingen in de reële waarde. De noemer omvat ook toevoegingen aan materiële en immateriële activa die voortvloeien uit bedrijfscombinaties.

De teller omvat het deel van de CapEx die verband houden met op de Taxonomie afgestemde economische activiteiten en die als zodanig zijn toegewezen aan een economische activiteit, evenals dat deel van de CapEx dat gekoppeld is aan een plan voor verduurzaming van de bedrijfsvoering in lijn met de vereisten van de Verordening.

OpEx

De noemer omvat directe niet-geactiveerde kosten in verband met onderzoek en ontwikkeling, maatregelen voor de renovatie van gebouwen, leaseovereenkomsten van korte duur, onderhoud en reparatie, en alle andere directe uitgaven in verband met het dagelijkse onderhoud van materiële vaste activa. Uitgesloten uitgaven zijn de overhead, de grondstoffen, werknemers die machines opereren, beheerskosten en projectontwikkeling, die nodig zijn voor het opereren van gebouwen, fabrieken en materieel.

De teller omvat het deel van de OpEx die verband houdt met op de Taxonomie afgestemde economische activiteiten en als zodanig zijn toegewezen aan een economische activiteit, alsmede dat deel van de OpEx dat gekoppeld is aan een plan voor verduurzaming van de bedrijfsvoering in lijn met de vereisten van de Verordening.